生民之初無所謂國家也。故無所謂租稅。國家興政府立始不得不求經費之所自出。於是租稅官營業手數料等制度。隨之而起官營業、爲經濟的交換主義。手數料、爲特別的報償主義。而租稅則爲强制的徵收主義。及一般的負擔主義。此租稅之所以別乎官營業與手數料也。近世文化愈進。人民要求國家之事愈多。故國家之職務日增。費用日繁而官營業與手數料之收入。皆屬有限遂不得不多闢稅源。加設新稅租稅制度之日趨繁雜者。職此之由租稅之種類旣繁。則其選舉配置徵收。必本於正義上經濟上之原則。應乎財政上之要求。與合乎歷史上之發展。非然者必致支離紊亂。流弊叢生故現今各文明國編制租稅。必審愼而周詳。至於吾中國之租稅制度有統系與否。合乎原則與...
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