摘要 Abstract

第二次北伐告成，奉张政权倒台后，国民党依照孙中山《建国大纲》宣告“军政时期”结束，“训政时期”开始。所谓“训政”，就是由国民党训练人民行使政权，实际是推行国民党一党专政，“以党治国”。训政源于约法之治。早在1906年孙中山制定《中国同盟会革命方略》时，曾经将革命进程分为军法之治、约法之治和宪法之治三个阶段（53）。军法之治的目的是推翻皇权，宪法之治的目的是建立民权。不过这里存在着一个矛盾：“革命之志在获民权，而革命之际必重兵权，二者常相抵触者也。”如何才能解除兵权以让民权，孙中山认为，这中间需要经过一个约法之治。“军政府与人民相约，凡军政府对于人民之权利义务，人民对于军政府之权利义务，其...