摘要 Abstract

中国拒签对德和约后，得到西方舆论广泛同情，特别是得到美国国会的同情。美国各界舆论对威尔逊在山东问题上向日本让步极为不满。7月，北京政府顾问美国人福开森致电政府，报告美国舆论情况。因为当时盛传中国将补签和约，他建议说：“据美国人之感想，以威总统对于山东问题让步于日本，以期日本加入国际联盟，实属铸成大错。现在群情忿慨，甚为反对。欲图补救，惟有中国绝对拒绝签字之一法而已，若拒绝签字，则较诸保留为尤善，且有助于中国之国际地位甚大也。”（241）美国政府虽签订了对德和约，但必须经美国国会通过才能生效，然而该条约遭到国会特别是共和党议员的猛烈抨击，其中重要一点就是山东问题。一位参议员表示：“中国加入...