摘要 Abstract

尽管国民党连已有的政策也不能贯彻，但在立法上仍想有所作为。1948年3月间，华中区绥靖会议时，又把绥靖区土地处理办法作了修改，最重要的是，不分非法或未经非法分配的土地，凡超过其人口最高额者，即予征收，也就是限田制度：“一、切实执行三一缴租，并实行保租，以改善佃农生活，维持地主生活。造成阶级协调，根除阶级斗争。二、实行限田：地主超额土地，一律由政府用土地债券征收放领，以培养自耕农，达到‘耕者有其田’。三、提倡合作农场，尽量利用农业贷款，技术指导，打破小农经营，达到利用近代科学之集体生产。”（31）为了应付中共的土地改革运动，国民党系统方面，于1947年4月成立了土地改革协会，并于1948年...