抗日战争爆发后,国民政府的财政开支剧增,赤字情况即总岁出与实际收入的亏短数,渐趋严重。抗战爆发初始,国民政府曾明确了为支持抗战实行节减开支的方针。1937年8月,国防最高会议通过国民政府抗战《总动员计划大纲》,其中关于财政管理实施方案,就有核减党政各费及停止不急需之一切事业费支出;整理地方财政,增收节支,使有余力补助中央战费(112)。但实际财政收支的不平衡愈益严重。1936年度(自1936年7月到1937年6月底),国民政府的财政赤字为国币600.7百万元,占当年度财政实支总额的31.7%(113)。1937年度,财政赤字便增加到1532百万元,占财政实支总额的73.3%。1938年度...
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