摘要 Abstract

民国成立后，由于乡村面积广大，警力不足，地方治安全靠民团、乡团等地方武装维持。但多无统一名称与编制，各行其是，妨碍政令的推行。南京国民政府建立后，蒋介石为巩固其统治，重视加强对地方武装的控制。1928年5月间还在二次北伐期间，蒋介石连续致电南京政府内政部、浙江和安徽省政府，要求迅速在各县“编练民团”（37）。1929年7月，南京政府公布了《县保卫团法》，规定：“凡各县原有之乡团，及其他一切自卫组织，均应依本法之规定，改组为保卫团。”“各县保卫团之组制，每闾为一牌，以闾长为牌长；每乡或镇为一甲，以乡长或镇长为甲长；每区为一区团，以区长为区团长；县为总团，以县长为总团长。”“凡二十岁以上，四...