蒋介石于1931年12月第二次下野后,感到短期之内建立个人独裁统治绝非易事。他退而求其次,便起用过去的政敌汪精卫。蒋介石在1932年1月中旬专程从浙江奉化往杭州与汪氏会晤,达成了权力分配的协议,商定组成蒋汪合作的国民政府,由汪负责内政外交,出面对日折冲樽俎;蒋负责军事,专主“剿共”内战。同年3月18日,蒋就任国民政府军事委员会委员长,并兼任参谋本部参谋总长。他专任军事职务达数年之久。在此期间,他既没有国民党领袖的名义,也不是政府首脑,但实际上国民党政权的全局仍归他支配。他自己牢固地控制着军队,而南京政府的财政资源、党政要害机关等绝大部分也控制在拥蒋派手里。蒋竭力推行“攘外必先安内”的政策...
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