摘要 Abstract

善后会议期间，联治运动在西南实力派的鼓动下再度兴起。如前所述，西南实力派曾对参加会议持犹豫态度，他们之所以参加善后会议，唯一的理由在于会议可能向他们提供宣传实施联治主张的机会（150）。故会议开始不久，唐继尧、赵恒惕便发出通电，主张联治（151）。钟才宏、萧堃、郭同等随即在会上提出《确立联治政制为改革军财各政之标准以解纠纷而谋统一案》。该案由若干具体议案组成，其要旨有三：一、欲谋求国家的真正统一，亟应着眼于军政、财政，谋根本之改革；二、欲改革军财两政，“不可不先将中央及地方权限确定，以为标准，而欲划分中央与地方之权限，以吾国土地之广大，民族之殊异，除采用联治制，使地方得自由发展，而各区仍...