摘要 Abstract

北京政府罢黜曹、陆、章，不是孤立的事件，必然引起政治上的连锁反应，从而导致北洋政权内部发生了一次不小的政治危机。徐世昌是在巴黎和会与南北和会即将开幕时登台的，当时他也曾一度踌躇满志，企图借助两个和会推行其内外政策，以此奠定其统治基础，然而半年来，两个和会相继失败，使他陷入内外交困之中。6月11日，即罢免曹、陆、章的次日，徐世昌向国会参、众两院提出辞职，其主要原因就是两个和会牵涉到的内外政策问题。他在辞职咨文中说：关于对德和约，“原拟全约签字，惟提出关于胶澳各条声明保留，此项原属不得已之办法。但体察现情，保留一层，已难办到。……内审国情，外观大势，惟有重视英、美、法各国之意见，毅然全约签字...