摘要 Abstract

五四运动是在民族矛盾、阶级矛盾、各派系矛盾日益尖锐的情况下发生的，因此，北京政府对于山东问题的考虑与处理也颇感棘手，未敢轻作决定。自袁世凯死后，中国政治的一大特点是，中央政府权威甚小，各地区、各派系实力人物握有很大权力，因此政府在做出一项重大决策之前，往往先征求各方意见，以取得实力派的支持，山东问题也是如此。5月12日，政府邀请参、众两院议员在中南海怀仁堂开茶话会，商讨对德和约签字问题。众议院秘书长王印川发言说：“在印川个人之意，与其签字而断送青岛，不如不签字之断送，他日尚可设法，故绝对主张不能签字。”（143）这次茶话会，政府仍未拿定主意。13日，政府再次邀集两院议员商讨，议员们再次主...