摘要 Abstract

在官制改革中，清朝统治者完全回避了国会与责任内阁的问题，毫无开放政权的意思，这是立宪派最感失望的。他们指出：“国会乃立宪之真精神所在”，“政府靳而不与”，这是无意实行立宪的表示（33）。某些立宪派分子不但懂得开国会是实行立宪的关键，而且认识到任何专制统治者都不会自愿实行立宪，自愿开设国会，给人民以参政权。要实行立宪，只有人民自己起来争取。他们说：“立宪之事不可依赖政府，而惟恃吾民自任之。”（34）“有强迫政府立宪之国民，无自行立宪之政府”。因此，不能“坐待他人之以政权授我”（35）。从这种认识出发，立宪派发动了国会请愿运动。最早提出国会请愿问题的是宪政讲习会的领袖杨度。他在1906年冬写...