摘要 Abstract

抗战进入中后期以后，面对战局相对稳定的局面，国民政府开始着手解决一些以前即已存在、战时更加突出的问题。“行政三联制”，就是战时国民政府为解决行政效率低下、不适应战时环境、政令不畅问题而采取的一项重要行政改革措施。概而言之，所谓“行政三联制”，就是将行政管理过程中的设计、执行、考核形成一个有机的行政系统。设计是行政活动的开始，执行是对于设计的实施，考核既是对执行的检验，又是对下一个设计的反馈。如此首尾相连，形成一个有机的行政系统。如果说新县制是国民党意在基层加强其统治的地位和扩大其统治基础的重要举措的话，那么“行政三联制”的推行则是涉及整个国民党官僚统治系统，因而更具有全局意义和现实意义。...