1937年7月抗战爆发后,中共中央为在华南地区开展抗日斗争,先派张文彬赴广东整顿、加强党组织,后又派廖承志至香港建立八路军驻港办事处。1938年4月,中共广东省委成立,决定把建立民众抗日武装作为当前的中心任务,共产党员必须积极参加民众抗日武装(48)。同年10月广州失陷以后,中共广东省委根据党的六届六中全会制定的“巩固华北,发展华中、华南”的战略方针,决定积极组织群众,建立民众抗日武装,开展敌后游击战争,同时加强统战工作,发展壮大自身力量,准备在抗战最后阶段起决定作用。为此,中共广东省委将工作重点放在东江、琼崖地区,将其作为坚持长期抗战的重要根据地。
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