摘要 Abstract

日本华北方面军指令喜多诚一在华北建立新政权，但没有明确指示建立一个什么性质的政权。当时日军在华北地区的军事攻势正全面展开，而在察哈尔方面，关东军操纵的蒙疆伪政权的筹建工作却进展迅速。为不落在关东军之后，喜多诚一在调兵遣将筹组特务部的同时，立即着手研究建立华北伪政权的方案。9月25日，华北方面军特务部制订了一个《关于建立华北政权的方案》，其要点为：“适应时局的发展，及时地在华北建立以防共亲日满为其政纲的政权”；“当达到占领河北省大半时，即建立察哈尔省政府、河北省政府、天津市政府及统一的华北政权（加强北平市政府）”；“各省、市政府的组织，大致援用原来的组织标准”；“使各政府聘请少数有能力的日...