摘要 Abstract

宋子文出任财长后，首先划分了中央和地方财政收支系统，确立了南京政府的财政体制。为了防止中央与地方发生冲突，财政部根据国民党二届五中全会通过的决议，于1928年11月间正式公布了划分国、地收支标准案，同时又对国地收入权限作如下规定：地方性质的收入与国家收入重复时，财政部得禁止地方征收，优先保证国税收入；国家与地方两税划分后，各自自行整顿，不得添设附加税；惟所得税得征收附加税，但不能超过正税的20％；新税收实行时，凡旧税收入与之相抵触的部分，应即废止；性质相同的捐税，应即归并；厘金及一切国内通行税，定期裁撤，时限为六个月，由中央负责实行；在未裁撤以前，暂由中央接管；田赋收入虽归地方；但关于土...