1924年初至国民革命军北伐前的两年半时间里,中国政治呈现极其复杂多变的状况。这期间,段祺瑞被推到权力中心的重要位置,又从政治的中心,再度推向边缘。从某种意义上讲,段之显隐起落,成了这两年半中国政治变化的晴雨表。段氏个人在政治上的起落,事事关乎奉张、国民军及旧直系力量的消长,关乎北、南两方及各自内部的形势变化,关乎中央与地方关系及文武关系的变动。段祺瑞不能很好地处理所面临的复杂政治关系,而外国势力深深卷入中国政治,成为中国政治变动的重要因素,又大大加深了中国政治的复杂性。在这种情况下,没有军事实力作为凭借的段祺瑞临时执政府仓促地结束自己的政治使命,实在是十分自然的。
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