摘要 Abstract

1919年2月20日，南北和会在上海前德国总会开幕，双方代表均出席。唐绍仪和朱启钤两总代表在会上各自发表了宣言。南方代表对于法律问题及陕西问题略有表示，北方代表亦说及西南五省取消独立和陕闽南军纵匪骚扰问题，决定次日正式开议。2月21日，和会正式开会。首先讨论陕西问题。唐绍仪发言说：“去年十一月十六日徐东海所发表之停战命令，所有军事省份均包括在内，然北方竟将陕西、福建两省划出停战范围，指为土匪，屡次进兵攻击。后以福建一方北军武力稍弱，且离北京较远，不如在陕北军武力充足，且距离较近，故以全力攻击陕西。旋经南方力争，陕民反对，江苏李督出面调停，于是乃有五条办法之调处。按五条办法实根据去年十一月...