清帝退位诏书系张謇所拟,经南京临时政府参议院讨论后,由唐绍仪电达袁世凯转交清廷公布。其中“由袁世凯以全权组织临时共和政府”一语,系袁世凯蓄意加入者,以表示他的权力乃得自清廷,而不必受革命政府的约束。就在这个诏书宣布的同一天,袁即以“全权组织临时共和政府”名义,将清帝退位条件及退位诏旨副本,照会各国驻北京公使,并请转各国政府。2月13日,他致电南京临时政府,宣布“共和为最良国体”,“从此努力进行,务令达到圆满地位,永不使君主政体再行于中国”(208)。孙中山得悉清帝诏书及袁世凯赞成共和的电报后,为了实践让总统职位给袁的诺言,除对诏书中“即由袁世凯以全权组织临时共和政府”一语表示异议,指出“...
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