摘要 Abstract

为了用法律的形式把资产阶级共和国的国体和政体确立起来，以巩固国基，预防后患，临时政府在立法建制方面做了大量工作。参议院是立法机关，凡属重要法制，均由法制局编订后，呈临时大总统，临时大总统咨请参议院议决。参议院议决后，再咨复临时大总统签署公布。依照这个立法程序，南京临时政府先后公布了许多重要法案，如《修正中华民国临时政府组织大纲》、《中华民国临时政府中央行政各部及其权限》、《各部官制通则》、《南京府官制》等，其中最为重要的是1912年3月11日公布的《中华民国临时约法》，其《附则》中指出，“宪法未施行以前，本约法之效力与宪法等”（47）。这个具有宪法效力的临时约法的产生，是临时政府立法建制...