摘要 Abstract

要实行立宪就必须设议会，昏聩的清朝统治者无法回避这一点。所以早在1906年11月宣布中央官制时，曾预先答应要设资政院“以立议院基础”，但并不准备积极去办。1907年6月，两广总督岑春煊上折奏称“立宪之预备不应托诸空言，而应见诸实事；不必设为理想，而可得之模范”。他说，中央设立资政院就是“实事”，各省设谘议局则是“可得之模范”（54）。岑折发抄后，有不少官员表示附和，立宪派更极表赞赏。这一年夏天在镇压徐锡麟、秋瑾起义之后，清廷为收拾人心，安抚立宪派，曾有一段时间对“预备立宪”颇为“积极”，先后发了数次有关立宪的上谕。9月20日的上谕宣布设立资政院，任命溥伦、孙家鼐为该院总裁，主持筹备。10...