摘要 Abstract

国民党政权由于不能打击豪门、从事现代经济体制的改革，因此不能完成战争的经济动员，而对人民普遍性的掠夺政策，又破坏了自己的统治基础。但是，它仍坚持其内战政策，造成了浩大的军费开支，致使财政上难以支持，形成恶性的循环。当时，国民党政府军队的兵员负担，据张公权（嘉璈）估计，达450万到500万之间（29）。据行宪内阁财政部长王云五报告：“士兵约有四百万人，文武职员一百一十多万，计中央文职人员三十三万，地方十一万余人，武职人员六十余万。”（30）据此，军队人数当为460余万人。军费支出，不但列入总预算，还专门列有特别预算。首届行宪内阁行政院长翁文灏报告1948年下半年预算时说：“我们要提到特别预...