摘要 Abstract

除了确立蒋介石在党内的总裁地位之外，国民党临时全国代表大会还提出了政治机构的调整与改善。大会宣言便指出：“对外抗战，虽在宪政时代之国家，亦必授权政府，俾得集中人民之力量，统一人民之言论与行动，以同赴于国家至上之目的。”“至于政治机构，为适应战时之需要计，应就各机关组织，加以调整，使之趋于简单化，有力化。”《抗战建国纲领》也提出：“改善各级政治机构，使之简单化、合理化，并增高行政效率，以适合战时需要。”（19）抗战爆发之时中国尚处于训政时期，政治机构的调整便已经开始了。随着平津失陷、上海撤守、南京被占，国民党中央党部与国民政府各部被迫西撤，加上战局日趋严峻和持久化，遂使党、政、军中枢机构及...