日本是中国的近邻,作为迅速崛起的邻邦,在中国外交中占有重要地位。1928年日本出兵山东,制造济南惨案,中日关系恶化。国民党“二次北伐”后,南京国民政府和列强谈判修订关税条约及废除领事裁判权,日本对此态度消极,严重影响中国舆论和社会的观感,中日关系持续低迷。1929年7月,因在皇姑屯炸车案中“处置失当”引起日本国内责难的田中义一内阁总辞职后,由浜口雄幸组成新内阁,币原喜重郎任外相。7月9日,浜口内阁公布十大政纲,提出“刷新对华外交”的主张,声称对两国间的悬案,“双方都应理解对方的特别立场并予以同情的考虑,以求得公平中正的调和,不拘谨于局部的利害而保全大局”。声明还提出日本的目的在于共存共荣...
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