因为中国在巴黎和会拒签对德和约,也因为美国国会因为种种原因而未批准和约,加以美、英、法、日之间既争夺又联合的复杂而微妙的关系,巴黎和会实际未能解决一战后远东及太平洋地区的国际关系调整问题。为此,在远东及太平洋地区有重要利益、并希望主导这一地区国际关系发展的美国,于1921年倡议召开各关系国参加的华盛顿会议,以解决有关远东及太平洋地区国际关系的各项未决问题。第一次世界大战结束后,因为德国战败,俄国发生革命,法国在战争中大伤元气,德、俄(苏俄)、法三国对于远东事务和利益的关注度与争夺力都大为下降,其中德国和苏俄的对华外交出现了明显的变化,表现为退出列强在华利益的争夺,与中国建立基本平等的关系...
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